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青海日報



8月12日

《光明日報》《經濟日報》

以全彩圖文并茂的形式

用多個版面齊贊青海!

具體有哪些内容?

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《光明日報》


時間:8月12日

版面:第6版—第7版

題目:《大美青海 幸福江源》、《高揚黨的思想旗幟建設現代化新青海》、《小财政托起大民生》、《生機勃發看青海》

大美青海 幸福江源


“山,是這裡的山最雄偉。水,是這裡的水最清澈。青海的山喲青海的水,山水相連高原江山多壯美……”


  72萬平方公裡的青海,有着山之宗水之源路之沖的美譽。70年來,青海山青水綠經濟社會穩步發展;70年來,青海生态優先綠色發展跨步向前。


  今天的青海,生态地位無可替代,對國家生态安全的重要性尤其突出。生态優勢就是最大的優勢,綠色發展就是最大的發展,民生福祉就是最大考量,青海正迎來發展的黃金期,青海的道路正在越走越寬廣。


  【生态優先】    


  巍巍昆侖之巅,浩浩三江之源。


  “青海獨特的地理氣候條件,多樣的高原生态環境,久遠的曆史文化積澱成為生态産業發展的理想之地。”青海省省長劉甯說,青海最大的價值在生态、最大的責任在生态、最大的潛力也在生态。


  今年6月,青海省在全國率先啟動國家公園示範省建設,這是青海積極推進三江源國家公園和祁連山國家公園體制試點的發展“回音”。進入新時代,開放的青海全力打造柴達木、三江源、祁連山、環青海湖、河湟地區等五大生态闆塊,積極推進國家公園示範省建設。堅定實施生态報國戰略,紮紮實實推進生态環境保護,确保“一江清水向東流”。


  高站位把握、高起點統籌、高标準推進、高效率落實……“三江源碧水行動”“綠劍行動”“綠盾檢查”;水污染綜合治理,大氣污染防治,土壤環境安全防控,農牧區人居環境改善……一系列行之有效的舉措全面推進,青海各族幹部群衆用實際行動留住藍天綠水和青山。


  如今的青海,藍天在增多,河湖在變清,綠色在拓展,生态文明建設步伐铿锵有力。8個市州政府所在地空氣質量優良天數比例為92%;湟水河出省段水質達标率為100%;森林覆蓋率由1978年的不到1%提高到7.26%……


  今日的三江源,生态系統退化趨勢得到初步遏制,“千湖美景”再度歸來;藏羚羊、藏野驢、雪豹、白唇鹿等瀕危動物種群數量恢複增長;青海湖裸鯉資源蘊藏量由2002年的2592噸增長到2018年的8.8萬噸,增長近34倍;普氏原羚種群數量由2004年的257隻增加到2018年的2793隻。生态安全屏障進一步築牢。


  堅決守好藍天碧水和淨土,像保護“眼睛”和“生命”一樣守護生态環境,已經成為青海各族幹部群衆的自覺行動和生動實踐。


  【綠色發展】


  大江東流,奔騰不息;三江河畔,綠意盎然。


  黨的十八大以來,青海持續推動綠色發展,積極轉變發展方式,走出了一條有别于東部、不同于西部其他省份的綠色發展新路。


  青海沒有海,卻有集中成片的“藍色光伏海洋”。


  盛夏時節,距離青海湖南岸不到70公裡的塔拉灘風和日麗,在這片總面積77.9平方公裡的荒灘地上,太陽能光伏發電站一個接一個,沿着天際線鋪展開來,遮天蔽日,看不到盡頭。這片昔日荒涼單調的戈壁灘,如今已經變成了一座生機盎然的能源城。走進它,你就能感受“水光互補”創造的生态奇迹。目前,青海省集中式光伏發電裝機達到956萬千瓦,居全國第一,已成為世界上大規模并網光伏電站最集中的地區。


  豐富的能源資源,讓青海持續刷新“綠色發電”的世界紀錄。


  2019年6月9日零時至23日24時,青海連續15天360小時全部使用清潔能源供電,打破了2018年創下的“綠電9日”世界紀錄。靠風、光、水發電,如此大規模、長時間,确保安全、平衡和穩定,這是對多年來青海省清潔能源發展的一次實力驗證,這是青海綠色發展理念的最好體現。目前,青海新能源裝機總容量已占全省電力裝機容量的46.7%。


  同時,青海省正在加快海南、海西兩個千萬千瓦級清潔能源基地建設,世界首條專為清潔能源外送而建的特高壓通道——青海至河南±800千伏特高壓直流外送工程已開工建設,不斷唱響的綠色發展旋律讓青海清潔能源示範省建設步伐堅定而自信。


  綠色是青海的底色,也是最亮的幸福色。打好綠色發展這張牌,青海靠的不光是綠色制造工程,更有許許多多的綠色惠民富民工程。幸福卡陽、美麗邊麻、花海上山莊、飛行小村麻拉河……從前默默無聞的貧困村莊,如今個個聲名鵲起,綠色發展理念讓窮山溝變了樣。


  【和諧共生】


  青海是除西藏之外的第二大藏區,少數民族人口占總人口的47%,民族自治地區面積占比達98%。70年來,多民族聚集、多宗教并存、多文化交融,讓各民族密切交往、和睦共處,塑造了青海各族人民的中華民族共同體意識。


  “青海集西部、民族、貧困地區于一身,民生福祉,脫貧攻堅舉足輕重,關乎全局、關乎長遠、關乎根本。”青海省委書記王建軍說。改革開放以來,青海堅持“小财政辦大民生”,将75%以上的财政收入用于改善民生,努力增進民生福祉。


  黨的十八大以來,改革發展成果不斷惠及青海各族人民,青海基本實現了幼有所育,全省幼兒園從1949年的2所發展到2018年的1804所,覆蓋了全省所有鄉鎮;學有所教,藏區所有學生實現15年免費教育;勞有所得,全省城鎮新增就業36.7萬人,農牧區勞動力轉移就業690萬人次;病有所醫,全省醫療衛生機構數增長到1922家;老有所養,全省各類養老服務機構和設施達到2133個;住有所居,僅2018年,全省實施保障性住房和各類棚戶區改造項目45.2萬套;弱有所扶,全省城鄉最低生活保障制度全面建立。各族人民的獲得感、幸福感、安全感明顯增強。


  作為扶貧開發任務重、難度大的省份之一,2013年以來,青海累計減少貧困人口108.3萬人,貧困發生率從2012年的24.6%下降到2018年底的2.5%。貧困地區農牧民人均可支配收入從2012年人均5594元增加到2018年人均10393元,年均增長10.9%。黨的十八大以來,全省近三分之二的農牧戶住房得到根本性改善,90%以上的貧困戶有了安全住房。各行業部門累計投入行業扶貧資金157.7億元。走出了一條符合青海實際、具有高原特色的扶貧道路。


  一件件民生實事的落實,化作一份份溫暖人心的民生清單;一個個民生工程的接力,夯實着新青海的建設步伐。


  70年砥砺奮進,70年碩果累累。


  如今,青海牢牢把握人與自然和諧共生的科學自然觀,努力實現從經濟小省向生态大省、生态強省的轉變,形成以綠色能源、綠色産業、綠色消費、綠色農牧業為架構的綠色發展方式。青海将矢志不渝踐行綠水青山就是金山銀山的理念,築牢國家生态安全屏障,讓青海大地天更藍、山更綠、水更清、環境更優美,譜寫美麗中國生态文明建設的青海篇章!(記者 萬瑪加)

青海省加快現代職業教育改革,一批産教深度融合、高原特色鮮明的職業院校和特色專業湧現。圖為青海建築職業技術學院2017級電梯工程技術專業班學生在實訓。新華社發

青海省圍繞文化名省建設目标,着力抓好具有青海特色的重點精品劇目創作。圖為青海省演藝集團民族歌舞團演出民族舞劇《唐卡》。新華社發

高揚黨的思想旗幟建設現代化新青海


新中國成立70年來,在黨中央堅強領導下,曆屆青海省委團結帶領全省各族人民,經曆和戰勝了各種考驗挑戰,極大地推動了全省經濟、政治、文化、社會、生态文明建設全面進步,青海面貌發生翻天覆地的曆史巨變。特别是黨的十八大以來,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹習近平總書記對青海工作的各項要求,深入推進“一優兩高”戰略部署,一步一個腳印把奮鬥目标、美好藍圖、治青方略變為現實,不斷開拓青海各項事業更加廣闊的前景。


  一、堅持以經濟建設為中心,書寫高質量發展青海篇章。發展是解決一切問題的基礎和關鍵。發展理念是發展行動的先導,是發展思路、發展方向、發展着力點的集中體現。發展理念是否對頭,從根本上決定着發展成效乃至成敗。我們堅定不移貫徹新發展理念,着力推動全省經濟高質量發展。堅持集約化有機化品牌化方向,壯大高原特色現代農牧業,推進綠色有機農畜産品示範省建設,打造“四個百億元”産業,培育壯大十大特色農牧産業,成為全國最大的有機畜牧業生産基地和有機枸杞生産基地。通過“百項改造提升工程”“百項創新攻堅工程”,推動改造提升傳統産業和培育壯大新興特色産業齊頭并進,加快推進國家清潔能源示範省建設,兩個“千萬千瓦級”可再生能源基地、“八大綠色産業技術體系”已具雛形。全力推動以旅遊業為龍頭的十大現代服務業産業,推動生産性服務業逐漸向專業化和價值鍊高端延伸,生活性服務業逐漸向精細化和高品質轉變,現代服務業對經濟增長貢獻率達到47.1%。經過長期努力,青海經濟總量由1949年的1.23億元增長到2018年的2865.23億元,初步實現經濟增長由生産要素驅動向要素與效率共同驅動、效率與創新聯合發力轉變,為全面建成小康社會、進而開啟現代化建設新征程奠定了物質基礎。


  實踐證明,以經濟建設為中心是興國之要,推動高質量發展,是保持經濟持續健康發展的必然要求。青海地處西部高原,發展不足是現實之困,必須與時俱進深化省情認識,主動适應高質量發展要求,牢固樹立新發展理念,以改革創新的精神和對重大問題的求解性思維,紮紮實實推進經濟持續健康發展,加快構建具有青海特色的現代化經濟體系。


  二、堅持生态保護優先,打造美麗中國的亮麗名片。青海最大的價值在生态、最大的責任在生态、最大的潛力也在生态,築牢國家生态安全屏障是青海對中華民族永續發展的最大貢獻。我們把建設生态大省、生态強省作為主攻方向,推進生态文明建設向縱深發展,确保了“一江清水向東流”。構建具有青海特色的生态文明體系,建設主體功能區,取消28個縣市區GDP等4項考核指标,設置各類生态管護公益崗位12.6萬個,人與自然和諧共生格局不斷形成。打好污染防治攻堅戰,全面建立五級河湖長體系,大規模推動國土綠化,城鄉環境綠意更濃。以“五大生态闆塊”為重點,推進三江源二期、祁連山山水林田湖草生态保護修複試點、青海湖流域生态環境保護與綜合治理等一大批重點生态工程,區域生态功能從整體上得到恢複和強化。統籌推進三江源、祁連山國家公園體制試點,啟動以國家公園為主體的自然保護地體系示範省建設,為全國生态文明建設作出青海示範。經過長期努力,截至2018年底,濕地面積躍居全國首位,青海湖水域面積達到18年來的最大值,森林覆蓋率達到7.26%,涵蓋水面、濕地、林草的藍綠空間占比超過70%,可可西裡列入世界自然遺産名錄,廣袤高原生機勃發,群衆綠色獲得感顯著提升。


  實踐證明,生态環境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關系民生的重大社會問題。青海是三江之源,生态地位重要而特殊,必須堅決擔負起生态保護的政治責任,堅守“生态環境隻能變好,不能變壞”的底線,以強烈的問題意識和鮮明的目标導向,紮紮實實推進生态環境保護,提供更多優質生态産品,不斷滿足省内外人民日益增長的優美生态環境需要。


  三、堅持創造高品質生活,始終把人民放在最高位置。民生是人民幸福之基、社會和諧之本。增進人民福祉是我們黨堅持立黨為公、執政為民的本質要求。我們堅持以人民為中心的發展思想,着力解決群衆最關心的扶貧脫貧、增加收入、醫療健康、教育公平、穩控物價、安全穩定等問題,帶領群衆過上更加幸福美好的生活。聚焦脫貧攻堅,優化政策供給,全面落實精準扶貧精準脫貧基本方略。全省75%左右的财政支出用于民生事業,新增就業持續增加,全體居民人均可支配收入年均增長13.5%,養老、醫療、低保等基本實現全覆蓋。藏區所有學生和西甯、海東貧困家庭學生實現15年免費教育,地方病得到有效防控,民生保障從低水平廣覆蓋向基本公共服務均等化邁進。城鄉文化陣地建設紮實推進,民族舞劇《唐卡》在全國巡演,電影《天幕》反響熱烈,群衆性精神文明創建活動蓬勃開展,新青海精神進一步弘揚,“環湖賽”成為青海金色名片。民族團結進步大省建設穩步推進,藏傳佛教寺廟管理“三種模式”有序運行,“三個離不開”“五個認同”的思想植根群衆心中。經過長期努力,截至2018年底,實現25個貧困縣摘帽、44.3萬人脫貧、2452個貧困村出列,貧困發生率下降至2.5%,2019年底将實現絕對貧困“清零”。連續8年全省無重大公共安全事故,平安青海建設再上台階,雪域高原安定祥和、各族人民幸福安康。


  實踐證明,在青海保障和改善民生是一項牽動全局的工作,必須把讓老百姓過上好日子,作為一切工作的出發點和落腳點,抓住人民最關心最直接最現實的利益問題,抓住最需要關心的人群,紮紮實實保障和改善民生、加強社會治理,使群衆的獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續。


  四、堅持全面從嚴治黨,把黨建設得更加堅強有力。辦好中國的事情,關鍵在黨,關鍵在堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。立足新時代,建設新青海,青海省委以政治建設為統領,全面落實新時代黨的建設總要求,樹牢“四個意識”,增強“四個自信”,不斷增強全面從嚴治黨的系統性、創造性、實效性。抓牢政治建設這個根本,将“兩個維護”作為首要任務,及時傳達學習習近平總書記重要講話精神和中央重大決策部署,結合實際貫徹落實,确保政令暢通、不打折扣。狠抓思想建設這個基礎,抓好理想信念教育,深化理論武裝,加快“兩彈一星”理想信念教育學院建設,建設“新青海精神高地”主題教育展館,引導黨員幹部牢記初心使命。貫徹新時代黨的組織路線,選優配強各級領導班子,健全年輕幹部“選育用管”全鍊條機制,全面落實黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核制度。狠抓重要節點作風建設,從嚴查處典型問題,防止“四風”問題反彈回潮。推進扶貧領域腐敗和作風問題、生态環保領域問題專項治理和掃黑除惡專項鬥争監督執紀問責,鞏固和拓展反腐敗鬥争壓倒性成果。經過長期努力,青海把嚴肅黨内政治生活的規矩立得越來越嚴,環境營造得越來越好,風清氣正的政治生态進一步形成,黨在民族地區的執政基礎不斷夯實。


實踐證明,全面從嚴治黨永遠在路上,不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭。青海突出政治引領,激勵擔當作為,始終保持思想上的冷靜清醒、增強行動上的勇毅執着,紮紮實實加強和規範黨内政治生活,堅定全面從嚴的政治自覺,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展。(作者:中共青海省委理論學習中心組)


文學之花在高原綻放


【名家看青海】    


  “文藝事業是黨和人民的重要事業,文藝戰線是黨和人民的重要戰線。”習近平總書記在緻中國文聯、中國作協成立70周年的賀信中,深刻闡述了文藝事業、文藝戰線對黨和人民的重要意義。正值全國開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,青海全省上下熱烈慶祝新中國成立70周年暨青海解放70周年之際,生活和工作在青海的我,深深感受到中國特色社會主義新時代的春風吹拂高原大地的蓬勃力量,欣喜地看到青海文學之花在高原大地絢麗綻放的美好圖景。


  新中國成立70年來,在青海省委宣傳部和省文聯的正确領導下,在中國作協的大力支持下,青海省作協始終圍繞中心、服務大局,在作品建設、隊伍建設、平台建設等方面開展了大量卓有成效的工作。特别是黨的十八大以來,全省文學事業發展進入了新時代,廣大作家以“深入生活、紮根人民”主題采風為主要創作形式,聚焦生态保護、精準扶貧、民生改善、民族團結等重大現實題材,用心用情用功書寫新青海建設的嶄新篇章。


  黨的十八大以來,作家隊伍如雨後春筍般迅速壯大。省級作協會員從726人增加到1416人,新增690人,增幅高達95.04%;國家級作協會員從54人增加到105人,新增51人,增幅為94.44%。經省作協推薦,我省作家約500餘人(次)參加了魯迅文學院、浙江文學院等不同班次的培訓,文學創作水平不斷提升;為貫徹落實深化改革要求,2018年,青海省作協網絡文學委員會成立,進一步加強了對我省網絡文學創作的引領和對網絡作家的組織引導。


  廣大作家、文學工作者主動承擔起培根鑄魂的職責使命,以精品力作為時代立傳、為人民抒寫。近年來,青海省作協通過組織實施文學發展項目,先後編輯出版《青海青》《玉昆侖》《野牦牛》等系列文學叢書、《青海,我的家園》《青海文學十年精選》《野牦牛翻譯文學十年精選》《史詩肖像》《天果洛》《玉樹篇章》等近200冊優秀作品集;省級文學刊物《青海湖》出版紀念抗日戰争勝利70周年、建黨95周年暨紅軍長征勝利80周年、改革開放40周年等專刊;我省作家在《人民文學》《十月》《當代》《詩刊》《民族文學》《鐘山》《花城》等全國知名文學刊物刊發作品逐年增多,全省作家出版文學圖書達450多冊。其中,辛茜的長篇報告文學《尕布龍的高地》、海桀的中篇小說《麥仁磨快的刀子》、仲新春的長篇小說《金玉鬥》等作品引發了一定社會反響。我省作家先後多次獲全國少數民族文學創作“駿馬獎”、“茅盾文學新人獎”、《人民文學》年度作品獎、青海省“五個一工程”等各種文學獎項或期刊作品獎,優秀作家的部分作品被翻譯成英、法、德、日等文字推介到國外,不斷地将青海故事和青海聲音送出高原、傳向世界。


  立足新起點,廣大作家、文學工作者将不忘初心,牢記使命,繼續堅持以人民為中心的創作導向,把握時代脈搏,繁榮文學創作,振奮民族精神,真切領悟時代、人民與文學這個宏大命題的深刻内涵,把滿足人民精神文化需求作為文學創作的出發點和落腳點,切實增強“四力”,堅持與時代同步伐、以人民為中心、以精品奉獻人民、用明德引領風尚,推出更多具有鮮明地域特色、彰顯民族文化精神的優秀作品,為新時代繼續砥砺奮進提供精神動力。(作者:梅卓,系青海省作協主席)

小财政托起大民生


【名家看青海】  


  2019年是新中國成立70周年,也是青海解放70周年。70年來,在中國共産黨的領導下,青海經濟社會發展取得了輝煌成就,人民生活水平實現了從貧窮走向富裕的曆史性跨越。


  新中國成立後的70年中,黨和政府堅持以人民為主體,把以人民為中心的發展理念牢牢植根于青海大地,把增進人民福祉、促進共同富裕作為一切工作的出發點和落腳點,帶領各族人民艱苦奮鬥、銳意進取、攻堅克難,用發展的辦法解決前進中的困難和問題,持續提高人民生活水平,創造了青海經濟發展的人間奇迹。2018年,全省城鄉居民人均可支配收入分别達到31515元、10393元,分别是1980年的58.6倍和51倍;城鄉居民儲蓄存款達到2295.95億元,是1949年的1.15億倍;全省人均GDP突破7000美元。


  青海高寒缺氧,經濟落後,集中了西部地區、民族地區、高原地區、欠發達地區的所有特點和困難。新中國成立70年來,特别是黨的十八大以來,青海省委省政府牢牢牽住發展這個“牛鼻子”,以小财政托起大民生,集中全省75%以上的财力用于改善民生,高質量構建基本公共服務體系,高水平均衡發展社會事業,高層次完善民生改善保障機制,加快全面小康社會建設進程,青海進入了城鄉面貌變化最大、人民群衆得實惠最多的曆史時期。2018年,全省城鎮人均住房面積由2012年末的29平方米提高到36.5平方米,2000多個村莊的水、電、路、房、林等生産生活水平全面改善。2018年,全省汽車擁有量每百戶家庭達到34輛,移動電話用戶達到686.4萬戶,互聯網寬帶用戶達到152.9萬戶,鄉鎮實現全覆蓋。


  70年滄桑巨變的實踐充分證明,隻有時刻牢記黨的初心使命,牢記以人民為中心的發展理念,堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,把保障和改善民生作為重大的經濟任務和重要的政治任務,讓發展成果更多更公平惠及全省人民,才能譜寫出富裕文明和諧美麗新青海建設的光明前景和美好未來。(作者:孫發平,系青海省社會科學院副院長、研究員)

瀾滄江瑪可河林區。資料圖片

青海省民族服飾産業發展迅速,已成為當地文化産業的一張名片。圖為藏族服飾展示。資料圖片

生機勃發看青海


70年風雲際會,70年筚路藍縷,青海和祖國發展相伴相随,迎來自己的黃金時代。


  青海神奇而美麗,令人心馳神往,讓人魂牽夢繞……70年來,懷揣着夢想,生活在這裡的人們把他們的青春、熱情、事業都無私地奉獻給了這片神奇的熱土。看今日之青海,飽含生機、迸發活力、充滿希望,令國人刮目相看。


  說青海,一定要先說精神。長期以來,“兩彈一星”精神、“五個特别”青藏高原精神、“兩路”精神、“玉樹抗震救災”精神、“人一之我十之”實幹精神等,鼓舞和感召着全省黨員幹部群衆艱苦奮鬥、奮勇拼搏。進入新時代,激勵青海前行的精神又融彙成“登高望遠、自信開放、團結奉獻、不懈奮鬥”的“新青海精神”,流進“青海人”的血液裡。


  帶着這股勁頭兒,從1949年,全省生産總值僅1.23億元,到2018年,實現地區生産總值2865億元……青海加速起飛,實現跨越式發展。但僅有GDP還遠遠不夠,今天的青海在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,進一步深化省情認識,創新治青理政思路,團結帶領廣大黨員幹部和各族群衆,認真貫徹落實習近平總書記對青海的各項要求,深入實施“五四戰略”,奮力推進“一優兩高”,為新青海建設釋放勢能,激發存量,奮力開創建設富裕文明和諧美麗新青海的新局面。


  70年探索前行,着力打好生态、資源兩張“王牌”。推進重點生态保護工程,讓一個個綠色奇迹在高原大地上次第綻放;統籌推進三江源、祁連山國家公園體制試點,今年又啟動國家公園省建設,為全國生态文明建設作出青海示範。建成世界上最大的光伏電站群和龍羊峽850兆瓦水光互補電站;今年6月,“綠電十五日”再創世界新紀錄;四個“千億元”産業、兩個“千萬千瓦級”可再生能源基地、八大綠色産業技術體系已具雛形,新能源裝機突破1200萬千瓦……如今,青海已經将優勢變為機遇,積蓄起今後發展的重要引擎。


  70年變革創新,發展“蹄疾步穩”亮點頻現。糧食産量連續十年突破百萬噸,有機枸杞産量居全國首位,全國最大的有機畜牧業生産基地落地青海。生态文明制度、司法體制、醫藥衛生體制三大“國字号”改革試點,帶動青海重點領域和關鍵環節的改革不斷推向深入。穩步推進鄉村振興戰略,全域旅遊發展格局初步形成,新舊動能加快轉換;積極推進蘭西城市群建設、新型城鎮化建設,促進區域城鄉協調發展。發展基礎更有保障,交通出行方式多樣,購物辦事便捷高效,經濟社會展現出前所未有的廣闊前景。


  70年初心不變,民生福祉穩步提升,民族團結進步事業接續推進。醫聯體建設、分級診療和家庭醫生簽約服務走在全國前列……實現幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶。堅持民族區域自治制度不動搖、加大力度支持民族區域加快發展、深化民族團結進步教育……讓各族群衆感受到幸福感、獲得感、安全感。


  走過70年,現在是青海最自信的時代,也是最生機勃發的時代。展望未來,青海各族兒女必将不忘初心,牢記使命,更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,築牢生态安全屏障,推動青海各項事業厚積薄發,蒸蒸日上。(作者:楊燕玲,系青海日報評論員)

《經濟日報》


時間:8月12日

版面:第10版—第11版

題目:《青山綠水鋪就幸福底色》、《發展為了人民 人民共享成果》、《新青海 新理念 新作為》

青山綠水鋪就幸福底色 

 

新中國成立70年來,青海經濟發展經曆了由小變大、由弱變強、由貧窮到富裕的曆史性變化,經濟社會發展取得了巨大成就。


黨的十八大以來,青海堅持穩中求進工作總基調,堅定踐行新發展理念,2018年,青海實現地區生産總值2865億元,較1950年的1.23億元增長233倍。如今,青海正大力推進以國家公園為主體的自然保護地體系示範省、國家清潔能源示範省等建設,民生保障持續升溫,經濟社會駛入高質量發展軌道。


确保“一江清水向東流”


6月11日,青海省人民政府、國家林業和草原局共建以國家公園為主體的自然保護地體系示範省啟動大會在西甯召開。建立國家公園體制是黨的十八屆三中全會提出的重點改革任務,黨的十九大進一步确立了“建立以國家公園為主體的自然保護地體系”的改革目标。


2016年,三江源國家公園體制試點在青海啟動。2018年,《三江源國家公園總體規劃》公布,标志着三江源國家公園正式步入建設階段。


“把三江源國家公園建成青藏高原生态保護修複示範區,三江源共建共享、人與自然和諧共生的先行區,青藏高原大自然保護展示和生态文化傳承區……”從三江源國家公園體制試點啟動至今,經過青海省幾年來的艱苦實踐和開拓創新,這裡不僅成為中國生态文明建設的亮麗名片,也成為國家重要生态安全屏障的保護典範。瞄準“一年夯實基礎工作,兩年完成試點任務,五年設立國家公園”的工作目标,青海誓讓“一江清水向東流”。


為創新工作模式,三江源國家公園管理局于2016年6月組建成立;同年9月26日,又組建了長江源、黃河源、瀾滄江源3個園區管委會,整合林業、環保、水利等部門機關職能,實行集中統一綜合執法,對3個園區所涉及的多個縣開展大部門制改革,确保園區管委會高效統一實施生态保護管理……


作為三江源國家公園内的一項重大改革,青海制定了生态管護公益崗位設置實施方案,全面實現了園區“一戶一崗”,共有17211名生态管護員持證上崗;3年來省财政共投入5億元資金,戶均年收入增加21600元。


一分耕耘一分收獲。如今,在12.31萬平方公裡的三江源國家公園範圍内,每年流出的600多億立方米源頭活水滋潤着華夏大地。“千湖美景”重現,120餘種野生動物在這裡栖息生存,其中國家一級保護動物就達到了11種。


2017年3月,祁連山國家公園體制試點正式啟動。青海成立了由省委書記、省長任“雙組長”的祁連山國家公園體制試點工作領導小組,并印發《青海片區實施方案》,全面部署落實33項試點任務。目前,祁連山國家公園自然資源統一确權登記試點工作基本完成,調查成果順利通過國家專家組評估驗收。


青海省省長劉甯表示,青海始終堅持生态保護優先理念,全力推進三江源、祁連山兩個國家公園體制試點工作,創下了具有青海特色的國家公園經驗。同時,着力理順自然資源所有權和行政管理權關系,有力改變“九龍治水”局面,切實解決了執法監管“碎片化”問題,取得了實實在在的成效和進展。


當前的青海,從東向西、由南至北,已建立起具有典型性、代表性和多樣性特點的森林、濕地、荒漠生态系統和自然保護區,涵蓋全省三江源、青海湖流域、祁連山地、柴達木盆地和黃河幹流五大地理區域。


開辟清潔能源發展新天地


“風力、光熱、水電”是青海的獨特優勢。青海近年來将豐富的資源優勢轉化為産業優勢,推動能源結構優化,加快産業優化升級,以重大産業和項目為突破口,培育經濟增長新動能。


青海2017年連續7天168小時實現全省100%清潔能源供電,打破世界紀錄;2019年連續15天360小時100%依靠可再生能源供電,真正實現了用電“零排放”。《青海能源發展報告2018》顯示:2018年,青海省發電裝機容量2800萬千瓦,同比增長10.1%。其中,新能源發展勢頭迅猛:光伏裝機956萬千瓦,風電裝機267萬千瓦,光熱裝機6萬千瓦;全年發電量805億千瓦時,同比增長31.09%。


随着《青海省建設國家清潔能源示範省工作方案(2018-2020年)》印發,青海積極推進相關工作:建設海南州千萬千瓦級可再生能源基地,多種電源互補外送至中東部地區;建設海西州千萬千瓦級可再生能源基地;持續推進黃河上遊水電基地建設、建設高原千萬噸級油氣當量勘探開發基地、穩步推進核能供熱及核電項目前期工作;建設國家級新能源産業制造基地、構建新能源技術創新體系、搭建新能源檢驗檢測服務平台……


據介紹,青海依托清潔能源資源富集優勢,積極建設四大清潔能源基地,推進核電發展、非常規能源資源開發“兩項”前期工作,為國家能源安全提供了重要保障。


同時,青海大力構建市場導向的綠色技術創新體系,圍繞光熱、分布式發電等新技術、新模式、新業态,搶占新能源産業主導權,正穩步壯大清潔能源産業。


青海還以100%清潔能源使用和能源民生為着力點,逐步構建與清潔能源生産相适應的産業體系、消費體系。争取到2025年,在部分重點行業、領域、地區實現全年100%清潔電力供應。


此外,青海還大幅提高了海西、柴達木、海南電網斷面輸送能力,加強清潔電力彙集能力,将潛在的清潔能源資源優勢轉化為經濟發展優勢。到2025年,年外送中東部地區清潔電量約1200億千瓦時,約占全省發電總量的55%,幫助中東部地區減少碳排放量1.2億噸。


青海省委書記王建軍表示,全球能源變革正處在一個轉折點,要倍加珍惜和充分運用各項成果,開辟出清潔能源發展的一片新天地,把青海打造成中國乃至世界清潔能源發展的一張亮麗名片。


因地制宜持續改善民生保障


盛夏之際,海東市互助土族自治縣村級光伏扶貧2号電站已投産,至此,全省47.2萬千瓦村級光伏扶貧電站全部并網發電。


為打好脫貧攻堅戰,青海省委省政府因地制宜,大力推進光伏扶貧産業發展,為全省1622個建檔立卡貧困村建設總規模47.2萬千瓦的村級光伏扶貧電站。這将給每個村每年帶來約30萬元收益,成為貧困群衆精準脫貧的“陽光存折”。為集中攻堅深度貧困地區,青海加快推進産業扶貧和扶志扶智行動,已幫助12個縣(市)順利通過國家及省兩級評估,公示摘帽。


青海省扶貧開發局局長馬豐勝說,青海省着力統籌财政專項、行業扶貧、地方配套援青等資金,形成了“六位一體”的投入保障機制。2016年到2018年青海累計投入财政專項扶貧資金114億元,年均增長27.9%。


青海出台多項政策織密社會保障網,連續10年提高城鄉低保标準,連續15年提高企事業單位退休人員基本養老金水平,将60周歲及以上貧困人員全部納入養老保險……


7月16日,青海社保廳重點治理全省各類在建工程項目及已竣工但仍存在欠薪的工程項目,在全國率先建成覆蓋法人單位、自然人兩大公共信用信息“基礎數據庫”。全省嚴格落實農民工工資保證金制度,全省農民工工資清欠率達98.5%。


為不斷充實百姓的“錢袋子”,青海謀劃早、聚焦準、舉措實。統計數據顯示,今年上半年,全省居民人均可支配收入10220元,比上年同期增長11.8%;全省城鎮常住居民人均可支配收入15879元,同比增長11.0%;全省農村常住居民人均可支配收入4735元,同比增長10.4%。


住房是人們安居樂業的基本需求。為推進保障性安居工程持續推進,青海2018年完成棚戶區改造任務30500套;今年開工棚戶區改造1647套,老舊小區綜合整治1553套,農牧民危舊房改造3567戶,青海人民的幸福感不斷提升。(經濟日報·中國經濟網記者 馬玉宏 石晶 )

新青海 新理念 新作為   


編者按 新中國成立以來,尤其是黨的十八大以來,青海省委、省政府堅持把發展作為第一要務,以逢山開路、遇水架橋、滾石上山的魄力和勇氣,堅持改革開放創新,推動經濟社會持續健康發展。通過積極踐行“堅持生态保護優先、推動高質量發展、創造高品質生活”的“一優兩高”戰略,青海用青山綠水的底色、高品質生活的主色、高質量發展的亮色,擘畫出一幅欣欣向榮的壯美畫卷。


西甯:高原綠城正崛起


提起西甯,許多人之前想到的是大西北、苦寒地、陳舊落後。如今,當你來到西甯市,會驚歎于它的滿眼綠色、整潔時尚、溫馨安逸。


新中國成立以來,尤其是黨的十八大以來,西甯經濟實現了從量變到質變的飛躍,綜合實力明顯增強,市場經濟繁榮活躍,城市面貌今非昔比,農村經濟發展迅猛,對外經濟日趨活躍,人民生活顯著改善,城市發展取得了令人矚目的成就。2018年,西甯市地區生産總值達到1286.41億元,城鄉居民收入分别增長32500元和11504元。西甯以1%的地理空間承載了全省近50%的人口,走出了一條生态脆弱、欠發達地區整體實現綠色發展的新路,這座高原綠城正在迅速崛起。


波斯菊、牽牛、一串紅、金魚草、萬壽菊等各類花卉扮靓西甯;湟水河、南川河、北川河和北山美麗園4條綠道兩側宛如公園;街頭主幹道、綠地和廣場,叢叢鮮花美麗綻放……俯瞰西甯,綠染山川,“彩”繪街巷,生機勃勃。西甯市委、市政府時刻牢記“綠水青山就是金山銀山”,深刻認識“生态似水,發展如舟”,全力以赴推進“高原綠”“西甯藍”“河湖清”等六大建設行動。馳而不息的藍天保衛戰不斷刷新着西甯的藍天紀錄,南北兩山森林覆蓋率由1989年的7.2%提高到79%,建成區綠化覆蓋率達40.5%,人均公園綠地12.5平方米。


“綠色崛起”這條可持續發展之路,西甯走得铿锵有力。綠色,不隻是色彩,更是發展基因,城市綠色發展需要綠色産業來支撐。


随着城市和産業轉型升級,西甯産業向現代新型産業體系發展,以更綠色環保的方式轉移,新興産業從“起跑”到“奔跑”,傳統産業循環節能低碳化改造穩步推進,經濟生态化轉變步伐逐步加快。西甯大力培育多個經濟增長點,瞄準打造3個經濟增長極和3條千億元經濟增長帶,聚焦锂電、光伏光熱、有色合金高新材料、特色化工、生物醫藥和高原動植物資源精深加工五大産業集群,實施工業新興産業倍增計劃,千億元锂電産業基地和全國重要的光伏制造中心已具雛形。


同時,西甯堅決關停并轉一批高污染企業,在城區停建一批高層商住建築并實施綠化改造,并将甘河工業園區原6540畝工業用地用于建設西甯園博園,相當于放棄了每年170多億元的工業産值。


近年來,西甯用小财政守護大生态,堅持生态優先、民生優先,打造綠色發展樣闆城市。從“以人為本”着手、以綠色發展主題貫穿推進城市各個方面的轉型升級,按照“一芯雙城、環狀組團發展”的生态山水城市格局,建設城市中心200平方公裡的綠芯森林公園,以西甯主城和多巴新城“雙城”建設為主,推進人口、産業和服務向城區西部、南部和北部聚集,打造支撐發展的新平台,加快形成支撐城市發展的六大功能闆塊,塑造西甯經濟發展新版圖。


西甯還加快構建“四橫十五縱一環”的主幹路網體系,實施3年攻堅計劃,全面建成“外環内網”和“暢通西甯”工程。打造海綿城市先行區;持續打造南北山國家環城生态公園,深入開展美麗家園綠化行動。


發展為了人民,發展依靠人民,發展成果由人民共享。打開西甯的民生發展路線圖,一項項惠民工程、一件件民生實事,無不讓人感受到沉甸甸的“民生分量”。


西甯先後榮獲國家衛生城市、國家森林城市、全國創業先進城市、全國文明城市、全國民族團結進步創建示範市、十大幸福城市等榮譽稱号,人民群衆的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。


綠色,已經成為西甯最鮮明的符号,成為擴大開放、招商引資、實現轉型升級跨越發展的新優勢。


格爾木:戈壁灘上四季青


夏季,走進戈壁新城格爾木市,處處綠樹成蔭,繁花似錦。經過多年建設發展,格爾木城市綠化覆蓋率超過20%。城内高樓林立,廣場、公園随處可見,好一幅半城綠樹半城樓的現代化都市風景。


“全國綠化模範單位”“全國綠化先進集體”等一塊塊金字招牌,見證着格爾木的綠色發展成果。多年來,格爾木堅持走綠色發展之路,推進生态文明建設,改變了昔日荒灘戈壁的景象。2018年,格爾木環境空氣質量優良率達89.7%;河西集中式飲用水水源地水質達到或優于Ⅲ類的比例為100%;地表水水質優良率為100%,城市舒适度以及人民群衆滿意度與日俱增。


近年來,格爾木堅持遵循生态發展規律、恪守生态優先理念,把綠色引領擺在經濟社會發展的重要位置,不遺餘力做實做好治山理水文章,描繪生态文明新畫卷:積極争取環保項目和專項資金,紮實推進污染防治各項工作;加強城市揚塵治理以及道路車輛監管和機動車污染防治;大力實施大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治專項行動,持續改善生态環境質量。


“既要金山銀山,更要綠水青山。”格爾木牢固樹立生态文明先行的重要理念,立足實際,大力保護現有森林和野生動植物資源,加強自然保護區建設,遏制土地荒漠化,深入實施“三環”綠化戰略,努力提高森林資源質量和數量,紮紮實實推進生态環境保護。全面實施三北防護林、防沙治沙、退耕還林、國家重點公益林等重點工程,森林覆蓋率由2010年的2.10%提高到3.24%,人均公共綠地面積達7.04平方米。以實施國土綠化提速3年行動為抓手,着力推進重點區域綠化,加快推進城鎮綠化,2018年完成國土綠化工作任務0.73萬公頃,落實國家重點公益林管護42.8萬公頃,新增城市綠地12.5公頃,城市國土綠化規模持續擴大。


說起格爾木這幾年生态環境的變化,格爾木市林草局副局長賈青松深有感觸:“早些年,這裡氣候幹旱少雨,風沙很大,樹種十分單一,樹木成活率也很低。近些年,格爾木生态環境大幅改善,風沙小了,雨水多了,空氣也清新了。我們種植了雲杉、杏樹以及一些果樹,同時試種了牡丹、郁金香等花卉,都取得了成功。這些極具觀賞性的樹木和花卉深受市民喜愛,也把城市裝扮得充滿生機和活力。”


在道路樞紐地段、城市中心廣場的綠化過程中,格爾木栽種的大量常綠樹種及景觀樹造型增添整體景觀色彩,逐步形成了“三季有花、四季常青”的綠色基調,吸引着越來越多遊客來到這裡。


海東:生态農牧富萬家


海東有78%的農業人口,在大規模推進工業化和城鎮化過程中,始終不斷強化農業的基礎地位。如今,海東糧食産量占全省比重的53%、油料占42%、蔬菜占42%、各類肉産量占26%、蛋産量占38%,引領着全省農牧業發展。


黨的十八大以來,海東把轉變農牧業發展方式作為生态建設的根本舉措,出台了一系列政策,推廣農牧結合的生态循環發展模式。青海省人大常委會副主任、海東市委書記鳥成雲認為,全市上下必須牢固樹立海東農業基礎地位不動搖的理念,進一步鞏固提升好“全省農業看海東”的地位。


當盛夏的陽光灑在海東平安區石灰窯鄉上唐隆台村田間地頭時,村民沈才虎已經開始打掃牛圈、給牛喂食,家裡的“錢袋子”正是靠養牛鼓起來的。


近年來,海東在“牛、羊、草”上做文章,積極探索“以農載牧、以牧富民”,促進農牧業結構調整,提升農牧業效益和農民收益。


“我們堅持以草定畜,草畜聯動,同時又大力發展飼草産業,加快形成種養結合模式,為綠色發展注入強勁動力。”平安區草原站站長李積海說,對農民而言,種植飼草不僅改變了傳統的耕作模式,還能讓土地變得更有經濟價值,節約了養殖成本。在政策推動下,以往的粗放飼喂方式也開始改變,使用青貯玉米、青貯燕麥等飼料飼喂牛羊已經在規模養殖場戶中得到普遍應用。


随着經濟社會不斷發展,傳統畜牧業轉變發展方式,走綠色、高質量發展之路迫在眉睫。海東适時提出并實施了“養殖進小區”工程,鼓勵支持養殖戶推進規模化養殖和生态牧場建設,讓畜牧業發展走上生态兼效益的可持續循環發展之路。


2017年,容生生态養殖場被劃定在禁養區内,按要求必須依法搬遷。2018年,海東市樂都區政府科學規劃選址後,計劃為該養殖場在新址新建占地338畝、年飼養生豬30萬頭的現代化、規模化、高科技、環保型和标準化及糞污資源化利用種養結合的養殖基地。提檔升級後,容生生态養殖場的發展空間更廣闊了。


海東還将傳統小規模分散養殖方式向規模化現代化養殖方式轉變,高标準建設一批具有公益性質的“托牛所”“托羊所”“托豬所”,讓更多農戶參與到畜禽養殖,做到了保供給、保生态、保安全三者并重;通過全域生态大牧場,實現糞污的肥料化、能源化、基料化循環利用,實施有機肥标準化生産項目建設,保障農畜産品質量安全,保護農村生态環境。目前,海東有容生、弘育等10餘個規模化“養殖小區”在加快建設。


青海省農業農村廳副廳長馬清德說,海東在堅持生态保護優先的基礎上,不斷調整畜牧業産業空間布局、發展思路和經營管理方式,全力支持發展農區畜牧業,大力推進畜牧業“進溝上山”和生态牧場建設,不僅符合高質量發展要求,還做到了保生态、保供給、保食品安全,為全省畜牧業發展提供了可供借鑒的“海東經驗”。(經濟日報·中國經濟網記者 馬玉宏 石晶)
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來源:光明日報 經濟日報

責編/魏慧敏

監制/鐘自珍  總監制/劉蓉燕

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