壯麗70年·奮鬥新時代·共和國發展成就巡禮——青海

聚焦深貧 合力攻堅

rmrb2019080912.jpg

聚焦深貧 合力攻堅

《人民日報》( 2019年08月09日12 版)

貧中之貧、困中之困,脫貧攻堅,剩下的都是難啃的“硬骨頭”。

過去一年,青海省貧困人口又減少了17.6萬。然而,全省剩餘17個貧困縣中還有12個是深度貧困縣,剩餘7.7萬貧困人口中6.4萬是深度貧困人口。

青海今年底實現絕對貧困人口“清零”,重心和難點都在深度貧困,難在産業培育,難在就業穩定,也難在觀念轉變。

再難,辦法總比困難多,全面小康路上一個都不能少。2019年,通過産業扶貧帶動、加強基礎設施建設、推進落實公共服務、聚焦特困群體脫貧等方式,青海深度攻堅号角嘹亮,“啃的就是硬骨頭!”

橫下一條心 啃下硬骨頭

本報記者  王  梅  原韬雄

昔日黑土荒灘,今日無垠綠毯;放下手中牧鞭,轉身生态護管……瑪沁縣年紮村貧困戶公保成為一名生态管護員,每月1800元工資,加上草原補償,今年脫貧在望。

青海的深度貧困地區大部分位于三江源國家公園和祁連山生态保護區内。2018年底,全省有3個深度貧困縣摘帽、425個深度貧困村出列、17.6萬貧困人口脫貧。今年,青海計劃全面完成12個深度貧困縣、137個深度貧困村和6.4萬深度貧困人口的減貧任務。

“啃的就是硬骨頭!”攻堅深度貧困的号角在高原吹響。

下足繡花功夫 強化精準扶貧

青海區域性整體貧困與民族地區發展滞後并存,經濟建設落後與生态環境脆弱并存,脫貧攻堅任務重、難度大。2015年底,全省有52萬建檔立卡貧困人口,貧困發生率達13.2%。

攻克深度貧困堡壘,貴在精準,需要下足繡花功夫。

産業是突破口。青海啟動牦牛和青稞産業發展三年行動計劃,确定澤庫、甘德、囊謙等9個牦牛産業發展先行縣;打造尖紮縣德吉村、貴德縣松巴村等14個鄉村旅遊示範村;2359個有貧困人口的行政村獲得集體經濟扶持資金……

适值盛夏,黃河岸邊,尖紮縣坎布拉鎮古日羊麻村的農家樂遊人如織。依托鄉村旅遊,貧困戶人均年收入達8000元。

在藏區腹地的貧困群衆,則靠易地搬遷過上了好日子。全省4.8萬戶、18萬搬遷群衆不僅安其居,更樂其業。2018年,青海藏區六州搬遷貧困群衆人均年收入達9311元。

青海省扶貧開發局局長馬豐勝說:“攻克深度貧困是硬仗中的硬仗,青海今年底将基本實現絕對貧困‘清零’。”

加強扶智扶志 消除精神貧困

一隻巧手婆娑起舞,筆下流淌出一根根金線,唐卡畫師格桑嘉措盤腿而坐。“以前緻富沒門路,現在家家學畫,勁頭可大哩。”黃南藏族自治州同仁縣年都乎村,七成村民吃上了“手工飯”,人均年收入從5年前的3000餘元增長到如今的1.5萬元。

摘窮帽、拔窮根,要通過扶智扶志,激發貧困戶内生動力。青海省投入3000萬元建立省級脫貧勵志資金;13個縣開展“精神脫貧”試點,引導農牧民群衆移風易俗,破除陳規陋習。去年,全省開展貧困勞動力技能培訓、緻富帶頭人培訓,惠及貧困群衆1.65萬人次。

玉樹市安沖鄉的格紮靠一門手藝端穩了“飯碗”。去年,他在扶貧車間學到了金絲加工手藝,“技多不壓身,多學幾門手藝,以後我也當老闆!”依托雨露計劃、新型職業農民培訓、巾帼脫貧行動等,青海累計培訓貧困群衆近10萬人次,實現轉移就業11.18萬人次。

民和回族土族自治縣甘溝鄉中心學校學生蘇林(化名),曾被父母早早定下娃娃親。通過幹部做思想工作,父母轉變了觀念。“以前覺得丫頭上學白花錢,以後不能再讓孩子吃沒文化的虧。”

為阻斷貧困代際傳遞,青海省不斷加強控辍保學工作。目前,深度貧困地區學生辍學勸返率達99.6%,沒有一戶貧困家庭學生因貧困而失學。

幹部紮進村子 脫貧更有準頭

最近,尖紮縣來玉村建檔立卡貧困戶才旦種的藜麥豐收了,一畝地收入2000多元。“以前靠天吃飯,如今種的藜麥賣出好價錢。最該感謝的,是第一書記李玉棟。”才旦說。

2017年5月,國網青海電力黃化供電公司工程師李玉棟到來玉村擔任駐村第一書記,帶領村民搞起了藜麥種植試驗。近4畝的試驗田當年畝産550公斤,每畝收入2000多元。村民們看在眼裡,來年紛紛引種。

從2015年10月起,青海從各地、各部門選派1.49萬名幹部,到1622個貧困村、238個黨組織軟弱渙散村和96個維穩重點村擔任第一書記和扶貧(駐村)工作隊員。同時,對深度貧困地區的668個有貧困人口的非貧困村,選調增派了2064名第一書記和駐村幫扶人員。

據不完全統計,兩年多來,駐村第一書記共争取、協調項目1234項,落實幫扶資金16億元。全省4.3萬名黨員幹部與深度貧困地區的4.9萬貧困戶結對認親,三級定點幫扶單位投入幫扶資金9000萬元。

“廣大幹部幹勁足,敢啃硬骨頭、走難路,群衆越來越有信心。隻要拿出決心,踏實苦幹,脫貧攻堅這場硬仗一定能打赢。”馬豐勝說。

大通縣東至溝村做活旅遊文章 好山好水助增收

本報記者 劉成友

7月的大通,漫山遍野都是綠。朔北鄉東至溝村,就掩藏在這樣的綠裡。河灘、草地、木屋,還有層層疊疊、沁人心脾的花海,吸引着絡繹不絕的遊人。

走進村民趙文科家,兩口子正忙個不停。4年前,趙文科還是一名建檔立卡貧困戶,母親殘疾、父親腦梗,兩個孩子年幼,日子過得很不易。

先是靠政策扶持,趙文科開一輛雙排汽車賣果蔬,有了穩定收入。來年種了兩畝當歸,當年收獲就賣了6000多元。2017年,僅藥材一項就收入4萬多元。夫妻倆的心一下子被點燃了,瞅準時機開起了農家樂。

村支書李迎仁說,多虧了黨的好政策,全村貧困戶36戶、108人,3年前已全部脫貧。

産業發展,少不了資金支持。借助窎溝片區旅遊扶貧産業園建設,村裡争取到各類涉農資金4200萬元。山腳下建起21座休閑木屋,成了片區旅遊一大亮點。沿着一公裡長的木棧道往上走,清新幽靜,涼爽宜人,是徒步休閑的好去處。

村民的精神頭也被調動起來了。圍繞旅遊做文章,農家樂、農家院已有20多家;養牛、養土雞,一隻雞能賣120元;藥材種植,一畝地收入幾千元。一年到頭,村民忙個不停。開着“鄉裡鄉親農家院”、嘗到了甜頭的村民張永軍說:“在外打工,不如在村裡搞旅遊,還是自己的家最好。”

走在村裡,昔日破舊泥濘的小路,已經變成平整寬闊的水泥路,道路兩旁建起了護坡石牆。荒廢的小土坡,改造成了文化廣場。一個集自然風光、旅遊休閑為一體的鄉村旅遊村,正在不斷成長。

率先脫貧的海西州幫扶青南三州  衆人拾柴火焰高

本報記者  姜  峰

高原七月,昆侖負雪。

正值旅遊旺季,崗布巴民族手工藝品專業合作社展廳内,人頭攢動。氆氇毯、藏靴、唐卡……三木吉叫賣之餘,還不時向遊人講解雪山那頭的情況——那裡曾是她的家。

2004年,作為扶貧移民的一員,19歲的三木吉離開唐古拉山,北越昆侖搬遷到400多公裡外的格爾木。來自長江之源的245戶牧民,組成了格爾木市第一個藏族村——長江源村。在新家,三木吉創辦了合作社,帶動十幾位姐妹成為産業工人。

與長江源村一路之隔的是曲麻萊村。不一樣的是,長江源村的村民原本就歸屬海西蒙古族藏族自治州,而曲麻萊村的村民則全部來自玉樹州曲麻萊縣。

玉樹州的群衆,為何會搬遷到海西州?原來,在抓好全州脫貧攻堅的同時,海西樹立全省一盤棋思想,發揮自身優勢,彙集人力、财力、物力等資源幫扶兄弟市州,為青海打赢脫貧攻堅戰貢獻海西力量。安置曲麻萊縣移民的960畝土地,就是由海西州無償提供的。

為助力全省脫貧攻堅,海西州委和州政府成立了以州政府分管領導為組長、16家州直單位主要負責同志和5個市縣政府分管領導為副組長的幫扶工作領導小組,制定了《海西州幫扶青南三州工作方案》,選派精兵強将,在技能培訓、産業扶貧、健康扶貧等方面給予最大力度幫扶。落實州級财政專項扶貧資金1600萬元,用于黃南州同仁縣、果洛州達日縣、玉樹州曲麻萊縣等幫扶縣的産業發展。

今年7月,喻運光遠赴近700公裡外的黃南州同仁縣隆務鎮,一下車就與鎮扶貧幹事、駐措玉村第一書記面對面交流。身為海西州德令哈市水利局辦公室主任的喻運光,從2015年開始在德令哈尕海鎮泉水村擔任駐村第一書記。2018年,海西州率先整體脫貧,他并沒有“功成身退”,而是再次披挂上陣,又到其他深度貧困州幫扶脫貧,“衆人拾柴火焰高,全面小康路上一個不能少!”

海東市實施到戶扶貧項目  産業興旺百姓富

本報記者  王  梅

深溝村的王國鋒,從小就跟着父母同大蒜打交道。在他的張羅下,村裡成立了海東市樂都區第一個大蒜合作社——深溝大蒜專業合作社。合作社共有示範戶646戶,其中從事科技服務的專業戶達126戶。他們到田間地頭,手把手地傳授社員大蒜種植技術。

貧困戶朱得才,往年種大蒜産量上不去,品種也不好,自己拉着架子車去市場賣不到好價錢。今年初,合作社從種植技術、銷路等方面給他指導和服務,朱得才兩畝大蒜收益2萬多元。

樂都區是青海有名的“大蒜之鄉”,特有的富硒土壤産出的紫皮大蒜深受市場歡迎。全區紫皮大蒜種植面積達1.4萬畝,成為特色農業支柱産業。

樂都區農業農村局局長阿泰林介紹,樂都區建成富硒大蒜産業園,通過“企業+農戶+基地”模式,做大、做強富硒大蒜産業。“同時培育大蒜産品營銷經紀人隊伍,發展代購代銷、倉儲、貨運等物流服務産業,延長大蒜産業鍊,促進産品銷售和農民增收。”

紫皮大蒜、平安富硒果蔬、循化線辣椒……在海東,特色農業産業逐漸形成規模,成為推動農業産業轉型升級、加快鄉村振興的重要力量。全市累計投入8.28億元扶貧資金,落實5.36億元小額信貸資金,幫扶4萬多戶15.31萬名貧困人口發展特色種植養殖以及深加工,以貧困戶為主體的家庭經營性産業發展模式得到廣泛推廣。

海東市扶貧局局長何林說,海東市因人因戶因村實施到戶産業項目,“着力打造青海東部特色種養十大基地,培育特色産業,讓貧困戶參與到産業發展中來。産業興旺了,才能實現百姓富。”

圖片說明:

圖①:湟源縣哈城學校學生領到了嶄新的文體用具。

本報記者  姜  峰攝  

圖②:西甯一所職校的學生在接受舞蹈培訓。

黃靈燕攝  

圖③:海東市各族群衆秀“年馍”。

李  隽攝  

圖④:高原現代設施農業喜獲豐收。

本報記者  姜  峰攝  

圖⑤:動車組列車從青海門源油菜花田旁駛過。

資料圖片  

責編:劉蓉燕